关于印发《奉贤区教育局关于小学生校内课后服务工作的实施方案》的通知
各小学、九年一贯制学校：
为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面做好上海市小学生校内课后服务工程，现将《奉贤区教育局关于小学生校内课后服务工作的实施方案》印发给你们，请各单位认真学习，积极贯彻落实，保质保量做好课后服务工作。
特此通知
附件：《奉贤区教育局关于小学生校内课后服务工作的实施方案》
上海市奉贤区教育局
2021年3月15日
附件：
奉贤区教育局关于小学生校内课后服务工作的实施方案
近年来，我区小学（含一贯制学校小学部）按照市教委《关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》（沪教委基〔2014〕8号）、《关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》（沪教委基〔2017〕37号）等文件要求，广泛开展小学生课后服务，缓解家长不能按时接孩子放学的困难。自2019年以来，根据《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》（沪教委基〔2019〕13号）文件要求，下发《关于进一步做好小学生校内课后服务工作的通知》（奉教〔2019〕41号），将课后服务的时间延长到6点。为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，现结合上海市《小学生校内课后服务工程实施方案》最新要求及有关会议精神，制定如下课后服务工作实施方案。
一、总体要求
开展小学生校内课后服务是学校课外活动的重要载体，是促进学生健康成长、帮助家长解决不能按时接孩子放学问题的重要举措，也是学校主动承担社会责任的体现。要把做好小学生校内课后服务作为顺应民生需求、增强人民群众获得感的重要工作，切实增强责任意识和担当意识，坚持“政府主导、学校负责、多方参与、愿留尽留”的原则，对放学（一般是下午3：30）后有意愿留校参加课后服务的小学生提供免费服务，保质保量做好课后服务工作，让学生学有所乐、学有所长，解决家长实际困难。
二、主要目标
2021年底前，小学生校内课后服务内容更加丰富，服务方式更加多样，校内课后服务实现学校覆盖率达100%、学生覆盖率进一步提高，家长满意度进一步提升，着力构建新成长教育背景下的具有贤文化特色、南上海品质的有政治高度、有教育温度、有发展厚度、有覆盖广度、有奉贤亮度的“五有”区域课后服务体系。
三、实施方式
1.服务对象。覆盖到全区所有公办小学（含一贯制学校小学部），民办小学参照执行。对象覆盖放学后愿意留校参加学校组织的课后服务的小学生。
2.服务时间。按照要求，做好放学后到下午6：00的课后服务。服务时间一般分为“两段式”：课外活动3：30—4：30，晚托4：30—一般不晚于6：00。各校可根据实际情况，在课后服务总时间不变的原则下，适度弹性安排。
3.服务内容。课后服务要结合学校实际，根据学生情况，分时段做好安排，做到有专人、有主题、有内容。其中，课外活动主要包括完成作业和素质教育活动，组织作业、阅读、游戏、艺术科普、拓展训练、劳动技能等方面活动，让学生学有所乐、学有所长，进一步丰富小学生的校内课外生活；晚托主要是对下午4：30仍不能接回家的学生，提供晚托服务，进一步缓解家庭按时接孩子放学难的问题。各校具体服务内容由学校根据学校实际情况和学段特点适度弹性安排、创新推进。课后服务要体现“三个结合”：一是与“小学生作业在校完成”工作相结合，培养学生良好作业习惯，开展补差补缺，帮助学生及时巩固所学；二是与小学主题式综合活动、项目化学习、校本特色课程、学校办学特色品牌发展等相结合；三是与家长实际需求和学生成长需求相结合。课后服务不得集体上新课或集体补课。
4.组织方式。学校是组织落实课后服务的责任主体，要把学生课后服务作为学校的本职工作和义不容辞的责任，积极做好组织动员。学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务，逐步引入社会公益力量参与课后服务。引入社会公益力量参与的，学校要按照有关规定签订课后服务协议，明确服务的具体方式、服务内容、安全措施等。课后服务原则上以一学期为相对固定期。
四、管理制度
1.一校一方案的报备审核制度。各校要做好需求排摸，充分利用校内外、集团内外、系统内外资源，根据疫情防控要求和学生实际需求，在充分征求家委会意见基础上，制定适合学校的课后服务方案和系列配套管理制度，形成一校一特色。各校方案由所在集团审核汇总后于每学期开学后及时报教育局基教科，基教科组织专家对方案评估。经审核通过的方案，学校要通过家长告知书、宣传栏公告、家长联系平台等方式将课后服务的相关事宜告知学生家长，确保全体家长和学生知晓相关事宜。（责任部门：基础教育科、各集团、各学校）
2.全方位无死角的安全管理制度。各校要牢固树立“安全第一”意识，在课后服务工作中落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全知识和安全技能教育，建立教师与家长无缝衔接的接送管理制度，做好课后服务的安全保障。体卫艺科要统筹指导做好学校体育、教育设施资源向社区开放时间调整工作以及疫情防控等卫生工作。安全应急办要指导学校强化安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度，切实消除在场地、消防、食品卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患，指导学校建立有关学生伤害应急处理机制。（责任部门：安全应急办、体卫艺科、各学校）
3.协同优化的全程管理制度。坚持从时间常量转向内涵质量，切实提升课后服务质量。基础教育科要发挥好牵头作用，制定学校课后服务考核指标，将课后服务作为对集团化办学和学校考核的重要指标之一，加强调研，优化过程推进，做好数据统计和相关材料上报。教育学院教研中心、教发中心等要发挥专业指导作用，指导学校优化活动安排，提升作业设计水平，用好市、区等多种在线专题教育资源，确保服务内容的科学性、丰富性。青少年活动中心要加强对学校社团活动指导，提高社团活动水平。职成教科要对涉及校外机构参与的学校加强指导，促进机构规范参与。教育督导室要将课后服务纳入学校督导范围，加强过程性检查。各集团要将课后服务纳入集团化办学的重要内容，加强研讨交流，推动集团内各学校的活动有序开展。各学校要盘活资源，创新创优，丰富课后服务内容和形式；建立中层及以上领导每日巡视制度，科学安排活动，加强过程性资料管理；推进家校协同，定期通过学生、家长座谈会等方式收集学生、家长对课后服务的意见建议，动态优化课后服务，不断提高服务效果和家长满意度。（责任部门：教育学院、教育督导室、基础教育科、职成教科、青少年活动中心、各学校）
五、保障机制
1.加强组织领导。落实统筹管理职责，成立区校两级管理机制，区级层面成立由区教育工作党委、区教育局主要领导任组长，区教育工作党委副书记、区教育局分管领导等为副组长，区教育局基教科、党政办、德育活动科、计财科、宣传科、体卫艺科等相关科室（条线）和区教育督导室、教育学院、青少年活动中心等部门成员为组员的课后服务工作小组，加强对学校开展工作的管理、指导和服务。校级层面全面落实校长负责制，成立相关工作小组，将课后服务纳入学校的整体工作中，调动各方力量，各司其职，确保活动有序开展。组织召开区、校两级课后服务工作动员会和推进会，统一思想、提高站位，增进共识、强化担当，调动学校课后服务工作的积极性和创造性。（责任部门：基础教育科、各学校）
2.加强服务保障。落实经费保障方面，计财科要指导学校用好市和区有关经费，对课后服务的设施设备、相关人员补贴等支持；组织人事科要落实绩效工资区域统筹部分的课后服务专项经费；各学校要保障参与在职教职工的劳务所得，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，充分发挥绩效工资激励功能。落实人员保障方面，各学校要积极做好组织动员，结合教师的业务专长和其他各类优质资源，合理安排，对校内外参与服务人员的品德、身心健康状况等要严格把关。（责任部门：组织人事科、计财科、基础教育科、各学校）
3.加强宣传引导。基础教育科要组建微信工作群，搭建定期交流研讨和展示平台，建立以集团为单位的每月上报制度，及时发现、总结先进经验。办公室（研究室）、宣传科要通过奉贤教育微信公众号、区内外媒体杂志、“学习强国”等平台积极推广成功做法和先进经验，加强对课后服务工作的宣传，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。德育活动科要指导学校积极推进家校共育，积极引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系，提升家庭看护、家庭教育的能力和水平。信访热线办要积极做好信访热线接待。区域构建教育局—学校—学校各活动负责老师的三级响应机制，妥善解决课后服务中的各种问题。（责任部门：基础教育科、办公室（研究室）、宣传科、各集团、各学校）
上海市奉贤区教育局
2021年3月2日