上海市浦东新区市场监督管理局关于印发《关于推进浦东新区市场准入便利化的若干意见》的通知

浦市监注[2015]144号

区政府各委、办、局开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：

  经区政府同意，现将《关于推进浦东新区市场准入便利化的若干意见》印发给你们。

  特此通知。

  上海市浦东新区市场监督管理局

  2015年9月18日

关于推进浦东新区市场准入便利化的若干意见

  为进一步深化自贸区改革，加快政府职能转变，着力营造更为宽松便利的营商环境，支持大众创业、万众创新，现就推进浦东新区市场准入便利化提出如下意见：

  一、优化“单一窗口”服务机制。整合窗口业务，简化登记流程，实现业务通办、“多证联办”。上海市浦东新区市场监督管理局同一窗口可同时办理注册登记、食品许可、组织机构代码登记等多项业务，实现《一个窗口受理，一站式审批”。外商投资企业登记在“五证联办，的基础上，增加“印铸刻宇准许证” 和“海关报关单位注册登记证”办理，将“CA”证书办理纳入 “单一窗口“。

  二、扩大即时办结业务范国。将分支机构设立登记、有限公司注册资本变更登记(增资)、外资分公司注销登记等8项业务的办理时限缩短为当场办结。第一类医疗器械生产备案、第二类医疗器械经营许可、医疗器械委托生产备案等19项业务办理时脹缩短为当日办结。开辟快捷登记窗口，高效办理 24 项简易登记事项。

  三、进一步下放审批权限。个人独资企业办理营业执照、食品流通许可证，个人独资企业、个体工商户办理告知承诺类餐饮服务许可证，可就近至所属市场监督管理所申请。

  四、实行简易注销程序。对自设立之日起不满三年，未开业或无债权债务且未被列入经营异常名录的有限公司、 合伙企业实行简易注销程序。企业无需进行清算组备案、清算及登报公告。由申请企业与登记机关对简易注销登记信息进行公示，登记机关公公示期限设定为10个工作日。

  五、推行集中登记。允许从事不扰民、不影响周边环境和公共安全经营项目的企业在镇政府、开发区管委会指定的场所内进行集中登记。完善集中登记相关服务措施和流程，支持小徽创业企业在集中登记地落户。

  六、创建窗口服务快速反应机制。对法律、法规、规范性文件无明文规定的新情况、新要求等申请事项，窗口工作人员应反时上报、协调解决、限时办理，满足创业创新需求。

  七、创新食品许可模式。在食品生产现场审核和餐饮许可提前服务环节，探索引入第三方专业技术服务，强化政府和社会对食品安全的共治。探索在白贸试验区内对食品生产企业 按主体实施生产许可，由“一企多证”改为“一企一证”。

  八、鼓励第三方机构为企业提供专业服务。允许自贸试验区内律师事务所将其办公场所作为企业住所登记，鼓励律师事务所、会计事务所等机构为企业提供登记代理、创业指导、投资规划及运营方案设计、法律协助等专业服务。

  九、拓展网上登记服务功能。上海市浦东新区市场监督管理局门户网站开通“网上单一窗口”，“预约服务，等功能，为申请人提供预登记、网上预约、格式文本下载及办事状态查询等服务。

  十、提供 “证照奇递” 服务。按照快捷、方便、经济的原则，推出营业执照、餐饮服务许可证、组织机构代码证等20项证照、文书的寄递服务，实现 《快递到家”，减少企业往返。