关于印发宝山区应急管理局2023年度安全生产执法计划的通知
各街镇园区，局各科室队：
《宝山区应急管理局2023年度安全生产执法计划》，经局班子讨论通过，并报区政府审定同意，现印发你们，请结合实际遵照执行。
上海市宝山区应急管理局
2023年1月9日
宝山区应急管理局2023年度安全生产执法计划
为依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展执法检查工作，结合本区实际，编制宝山区应急管理局2023年度安全生产执法计划。
一、编制依据
（一）《中华人民共和国安全生产法》；
（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；
（三）《上海市安全生产条例》；
（四）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；
（五）《安全生产执法手册（2020年版）》；
（六）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；
（七）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。
二、指导思想、工作目标和主要任务
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，加快完善国家应急管理体系，着力从源头上防范重大安全风险、从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制较大以上事故发生。
（二）工作目标
科学合理安排年度执法检查的范围和数量，强化区应急局统筹全区安全生产行政执法工作的职责，以及指导、协调、监督属地街镇（园区）履行安全生产监督检查工作职责。进一步严格执法，规范执法，增强执法监督的针对性和实效性，加大执法力度和提高执法效能，使全区安全生产工作持续稳定向好，努力为宝山建设“上海科创中心主阵地”，实现北转型，推进高质量发展提供坚实安全保障。
（三）主要任务
1．科学编制执法计划。聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，科学编制年度安全生产执法计划，并按照专项类别进行细化分解，制定实施细则。制定月度计划，明确执法对象，每月提前上报市应急局，由市局统一向社会公示。
主动对接市级督查抽查，形成合力，避免重复执法。明确重点检查和一般检查范围。重点检查是指对重点单位实行“全覆盖”执法检查和重点时段、特定专项的执法检查。一般检查是指对其他单位实行随机抽查为主的执法检查。
2．加强条块协调联动。聚焦重大活动和特殊时期工作安排，探索实施安全生产执法联动。按照市场监管领域联合“双随机、一公开”监管工作要求，组织市场监管、生态环境等部门，开展实施工业企业安全生产联合执法。会同消防部门开展危险化学品重大危险源企业联合执法。统筹各街镇（园区）年度监督检查计划，构建以区为重心的监督执法体制。
3．持续规范执法行为。坚持依法行政，全面实施执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，推进落实应急部门行政处罚自由裁量规则。保持高压态势，对安全生产违法行为零容忍，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。实行“互联网+执法”模式，全面运用全市统一综合行政执法系统，确保应急系统安全生产执法全部实现信息化，加快执法数据互联互通。
4．强化执法队伍建设。推进准军事化管理，按照上海市应急管理综合行政执法队伍标准化建设有关规范，分步分类推进人员配置、标志标识、办公场所、执法装备、规章制度和信息化建设等方面对标达标，探索执法办案量化评议考核，着力提升执法人员法治能力。
三、执法检查的方式、范围、内容和分工
（一）执法检查方式
执法检查主要分为重点检查、一般检查等检查方式。重点检查采用“执法告知+现场检查+交流反馈”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”“执法+专家”工作模式，一般检查采用随机抽查方式。
（二）执法检查范围
执法检查以危险化学品生产、危险化学品经营（仓储、带储存设施）、涉及化学反应过程的医药、烟花爆竹经营（零售）、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融金属、存在污水处理设施（食品加工、造纸、皮革、毛皮、羽毛）、其他大中型工贸企业以及安全生产专业服务机构为重点。
（三）执法检查内容
计划执法检查以应急部门行政权力清单为基础。执法检查前，应制定《现场检查方案》；执法检查时，应按批准的《现场检查方案》开展。督查、巡查、跨部门联合执法等非计划执法检查，按相关文件要求开展。
（四）执法检查分工
执法检查主要由区应急局执法大队组织开展。涉及危险化学品、安全生产教育培训、安全生产专业服务及其他专项执法检查等，局相关业务科室根据计划安排和实际需要共同参与；涉及市应急局对区重点单位执法检查时，全力做好配合工作，积极参与并主动承接办理案件。
四、执法检查安排
按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划执法检查580家次，其中重点检查380家次（占比65.5%），一般检查200家次（占比34.5%）。
（一）重点检查（共380家次）
1．重点单位“全覆盖”执法检查（共268家次）
以“三位一体”执法检查方式，全年完成对134家区级重点单位2轮次共268家次的“全覆盖”执法检查，2轮次检查原则上按照上下半年各1次计划开展，分别侧重不同重点检查内容。
2．专项执法检查（共112家次）
（1）重点时段专项执法检查。结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要，开展重点时段专项执法检查32家次。其中：对危险化学品生产企业检查2家次、危险化学品经营带储存企业检查15家次（其中包括成品油储存企业检查2家次）、涉氨制冷企业检查5家次、重点区域加油站抽查10家次。
（2）危险化学品仓储企业信息化管理专项执法检查。按照《上海市安全生产条例》关于危险化学品仓储企业信息化管理的有关要求，开展危险化学品仓储企业信息化管理专项执法检查4家次。
（3）危险化工工艺隐患清零专项执法检查。对具有化学反应的非许可医药企业开展危险化工工艺隐患清零专项执法检查2家次。
（4）安全评价检测检验机构专项执法检查。对安全评价检测检验机构在我区的执业行为开展专项执法检查6家次。其中，对我区安全评价检测检验机构检查1家次，对法定评价范围内的我区项目报告（含外省市机构出具的我区项目报告）实地复核5家次。
（5）安全生产培训机构专项执法检查。对安全生产培训机构开展专项执法检查10家次。
（6）区重点单位跨区域交互检查。迎接市局组织的区重点单位跨区域交互检查8家次。
（7）工贸企业危险化学品使用安全专项检查。对工贸危险化学品使用单位检查50家次，集中分布在元旦、春节、清明、五一、端午、国庆节日期间，结合重点时段专项检查，强化节日安全监督，营造节日平安氛围。
区应急局在实施以上重点检查时，需要统筹配合参与市局抽查和我区自行开展的执法检查，既要保证按时完成计划，又要避免重复执法。市局抽查包括由市局组织的涉及我区重点单位和特定专项的执法检查。
（二）一般检查（共200家次）
依据应急部门权责清单，对其他单位开展执法抽查。
1．按照市场监管领域“双随机、一公开”监管工作要求，组织市场监管、生态环境等部门，开展实施对危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业“双随机、一公开”联合抽查，共抽查12家次。
2．聚焦区内安全生产基础薄弱行业，推动企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，深化开展钢材加工（开平）工贸企业执法抽查，共抽查98家次。
3．聚焦区内营商环境改善，根据《宝山区交通畅达工程三年行动计划》的总体要求，深化开展货运堆场整治执法抽查，共抽查70家次。
4．聚焦区内生物医药产业，促进区内科创领域板块企业安全生产水平提升，开展生物医药企业执法抽查，共抽查10家次。
5．聚焦非药品类易制毒经营企业安全管理，开展执法抽查，共抽查10家次。
（三）其他
特种作业人员持证上岗情况检查、注册安全工程师执业情况以及安责险投保情况检查等，穿插在重点检查和一般检查中开展。
五、其他监管执法工作
（一）加大属地街镇（园区）监管指导力度
继续完善日常检查数据的统计分析工作，指导各街镇（园区）科学编制年度安全生产监督检查计划，要求各属地在2023年1月16日前报备区应急局后实施。区应急局对各属地街镇（园区）年度安全生产监督检查计划的实施情况进行督查。
（二）参与联合检查督查巡查工作
按照市级部门以及区委、区政府、区安委会（办）的部署要求，组织或参与相关安全生产联合检查、督查、巡查等工作。
（三）加强第三方专业服务机构结果运用
将第三方专业服务机构巡查检查与执法大队执法检查挂钩，强化第三方巡查检查的结果运用，服务在先，执法在后，以机构查隐患，企业改隐患，大队核隐患的模式，充分贯彻“服务+执法”理念。
（四）对非死亡事故单位查处形成常态化管理机制
根据2020年建立健全的非死亡事故线索移交工作机制，持续加强对非死亡事故单位的监督检查频次和执法处罚力度，并将此项工作作为常态化监管机制，坚持问题导向，着力补齐短板，督促企业落实安全生产主体责任。
（五）其他有关工作
对涉及安全生产的举报案件进行核查处理。继续做好月度行政执法统计、季度典型执法案例等联网直报工作。按时完成年度计划编制备案，定期检查计划推进情况，确保全年计划按时完成。
为确保全年执法工作顺利实施，区应急局将结合年度执法计划，针对不同行业领域和季节特点，制定安全专项检查实施细则和月度计划，根据统计分析情况和执法工作情况，适时对执法计划进行调整。
《应急管理综合行政执法事项清单》印发后，行政执法内容和工作量发生重大变化的，依据有关规定另行调整编制应急管理综合行政执法计划。
附件：
1．2023年宝山区安全生产区级重点监管单位
2．2023年宝山区应急局安全生产执法计划安排表
3．2023年宝山区应急局执法工作量核算
4．2022年宝山区应急局执法工作小结
附件1：
2023年宝山区安全生产区级重点监管单位
| 序号 |
企业名称 |
地址 |
| 一、危险化学品生产（2家） |
||
| 1 |
上海海隆赛能新材料有限公司 |
罗东路1825号 |
| 2 |
上海尤希路化学工业有限公司 |
富联路881号 |
| 二、危险化学品仓储经营（4家） |
||
| 3 |
上海德祥物流有限公司 |
富联路1181号 |
| 4 |
上海昌宝物资有限公司 |
共悦路229号 |
| 5 |
上海春禾仓储有限公司 |
春和路855号 |
| 6 |
上海怡醇化工有限公司 |
盛石路石弄1号 |
| 三、危险化学品经营（带储存设施）（14家） |
||
| 7 |
上海石洞口煤气制气有限公司★ |
煤电路1号 |
| 8 |
上海申倩工业气体销售有限公司 |
园光路318号 |
| 9 |
空气化工产品气体生产（上海）有限公司 |
富联路1166号 |
| 10 |
上海巨峰化工有限公司 |
陈川西路9号
|
| 11 |
上海旗辉科技有限公司 |
沪太路9088号 |
| 12 |
上海爱比西化工有限公司 |
长虹路528号 |
| 13 |
上海尤嘉利特种气体有限公司 |
飞云路38号 |
| 14 |
上海淞化气体化工有限公司 |
南蕰藻路999号 |
| 15 |
上海振信新帅气体有限公司 |
长江西路955号 |
| 16 |
上海宝山林德实用气体有限公司 |
蕴川路3888号 |
| 17 |
上海天翼气体有限公司 |
月罗路888弄18号甲 |
| 18 |
上海济阳科技发展有限公司 |
春和路1350号3号厂房 |
| 19 |
上海平兰新能源销售有限公司 |
呼兰路505号 |
| 20 |
上海市化工物品汽车运输有限公司 |
真大路450弄6号 |
| 四、涉及化学反应过程的医药企业（2家） |
||
| 21 |
上海信联化学制药有限公司 |
铁力路2号
|
| 22 |
上海朝晖药业有限公司 |
抚远路2151号
|
| 五、烟花爆竹经营（零售）单位（1家） |
||
| 23 |
上海北翼（集团）有限公司 |
梅林路762号201室 |
| 六、涉氨制冷（5家） |
||
| 24 |
华润雪花啤酒（上海）有限公司（八） |
罗东路1398号 |
| 25 |
上海高校冷链物流有限公司★ |
真陈路950号 |
| 26 |
上海上食肉类有限公司（八） |
南大路30号 |
| 27 |
上海章进企业发展有限公司★ |
江杨南路2550弄158号 |
| 28 |
上海吴淞罗吉冷藏有限公司 |
安达路241号 |
| 七、高温熔融金属作业企业（6家） |
||
| 29 |
上海驰声新材料有限公司 |
潘泾路3998号 |
| 30 |
上海大统汽配实业有限公司 |
宝安公路325号 |
| 31 |
旭东压铸（上海）有限公司（九、十） |
富联路818号 |
| 32 |
上海云瀛复合材料有限公司 |
飞云路365号 |
| 33 |
上海兴塘有色铸造厂 |
杨南路353号 |
| 34 |
上海伟杰金属制品实业公司 |
石洞口路58号 |
| 八、存在污水处理设施的食品加工、造纸、皮革、毛皮、羽毛生产单位（18家） |
||
| 35 |
上海汉康豆类食品有限公司（十） |
祁北路39号 |
| 36 |
上海宝泰豆类食品有限公司 |
石太路2579号 |
| 37 |
上海豫园餐饮食品有限公司 |
潘广路699号 |
| 38 |
上海百诺食品有限公司 |
锦秋路101号 |
| 39 |
上海牛羊肉有限公司 |
南大路164号 |
| 40 |
长谊新材料（上海）有限公司 |
丰翔路1369号 |
| 41 |
上海盛鲜食品有限公司 |
山连路788号 |
| 42 |
上海苏食肉品销售有限公司（十） |
丰翔路1415号 |
| 43 |
上海欧源豆类食品有限公司 |
潘川路1935号 |
| 44 |
上海忆佳膳食品有限公司 |
长发路65号 |
| 45 |
上海盘点食品科技有限公司 |
长虹路429号 |
| 46 |
上海邵万生顶尖食品有限公司 |
沪太路9080号 |
| 47 |
美威水产（上海）有限公司 |
潘泾路4999号 |
| 48 |
上海普圆食品有限公司 |
金汤宅路118号 |
| 49 |
上海邦达彩色包装印务有限公司 |
潘川路1988号1幢 |
| 50 |
上海实荣纸业有限公司 |
金角路18号 |
| 51 |
上海阳洋豆业食品有限公司 |
园和路868号 |
| 52 |
上海日研食品有限公司 |
月罗路982号 |
| 九、涉及爆炸性粉尘企业（45家） |
||
| 53 |
上海中苑瀚发木业有限公司 |
潘广路388弄2号 |
| 54 |
上海宇瑞包装材料有限公司 |
潘广路989号 |
| 55 |
上海简氏贸易有限公司 |
沪太路5798号 |
| 56 |
上海鑫众米业有限公司 |
潘泾路801号 |
| 57 |
上海杰尔曼尼家具制造有限公司（十） |
富联三路28号 |
| 58 |
上海宝临防爆电器有限公司 |
富联路890号 |
| 59 |
上海材料研究所▲ |
顾村镇富联一路388号 |
| 60 |
上海中国弹簧制造有限公司 |
蕴川路291号 |
| 61 |
上海钻大装饰材料有限公司 |
沪太路5557号 |
| 62 |
上海欧怡科教设备有限公司 |
富联路585号 |
| 63 |
上海市宝山区华众家具厂 |
佳龙路秦江队57号 |
| 64 |
上海凤捷木业有限公司 |
佳龙路158号甲 |
| 65 |
上海华菱金属制品有限公司 |
佳龙路516号 |
| 66 |
上海皓量家具有限公司 |
联杨路4568-3号 |
| 67 |
上海华染涂料科技有限公司 |
市一东路128号 |
| 68 |
上海柏明翰医疗科技有限公司 |
苗圃路607号 |
| 69 |
上海亮铝电子设备有限公司 |
沪太路8188弄133号 |
| 70 |
上海优屹佰实业有限公司 |
沪太路8188弄55号 |
| 71 |
上海祥申木业有限公司 |
沪太路8100弄7号 |
| 72 |
上海忠恕家具厂 |
毛家路386-2号 |
| 73 |
上海古丽红木家具有限公司 |
毛家路542弄50号 |
| 74 |
上海坚星安防工程有限公司 |
苗圃路115号 |
| 75 |
上海云亨家具有限公司 |
沪太路6040号 |
| 76 |
上海永晋实业有限公司 |
沪太路6055号 |
| 77 |
上海佳鑫木业有限公司 |
潘泾路1318弄126号 |
| 78 |
上海丰天木业有限公司 |
潘泾路1101-9号 |
| 79 |
上海华军家具有限公司 |
十年路188号 |
| 80 |
上海百蓬木业有限公司 |
陈川西路15号 |
| 81 |
上海祥明仪表机箱有限公司（十） |
陈川路1051号 |
| 82 |
上海卓圩门业有限公司 |
民科路88号 |
| 83 |
上海卫士消防工程有限公司 |
长川路353号 |
| 84 |
上海恭臣五金制品有限公司 |
长虹路449号 |
| 85 |
上海飞翔五金有限公司 |
沪太路8786弄25号 |
| 86 |
上海雅阔木制品厂 |
潘桥路318号 |
| 87 |
上海钱国木业装饰有限公司 |
潘桥路6号 |
| 88 |
上海派名机电有限公司 |
潘川路2455号 |
| 89 |
上海腾龙木业制品有限公司 |
新陶路18号 |
| 90 |
上海沪菘木业有限公司 |
沪太路9401号 |
| 91 |
上海盈泽工贸有限公司 |
霜竹路88号 |
| 92 |
上海屹立涂装有限公司 |
霜竹路88号 |
| 93 |
上海祥生金属筛网喷塑有限公司 |
沪太路9606号 |
| 94 |
上海宝山三桥喷涂厂 |
潘川路1585号 |
| 95 |
上海新通联包装股份有限公司 |
罗北路1238号 |
| 96 |
上海壹墨图文设计制作有限公司 |
杨南路399号 |
| 97 |
上海宝世威石油钢管制造有限公司 |
园和路288号 |
| 十、其他大型、中型工贸企业（36家） |
||
| 98 |
上海新华传媒连锁有限公司 |
沪太支路500号 |
| 99 |
上海九百购物中心有限公司 |
华灵路1051号 |
| 100 |
上海华灵乐购生活购物有限公司 |
大华路518号 |
| 101 |
上海宝山宜家家居有限公司 |
沪太路1818号 |
| 102 |
上海红星美凯龙家居市场经营管理有限公司 |
汶水路1555号 |
| 103 |
上海盒马网络科技有限公司宝山第三分公司 |
大华路352号地下1层 |
| 104 |
上海东方泵业（集团）有限公司 |
富联路1588号 |
| 105 |
上海大陆汽车配件有限公司 |
富联二路518号 |
| 106 |
上海鑫燕隆汽车装备制造有限公司 |
富联路1369号 |
| 107 |
上海紫薇悦园会务管理有限公司 |
沪太路4788号 |
| 108 |
上海中集宝伟工业有限公司 |
抚远路1771号 |
| 109 |
中冶（上海）钢结构科技有限公司 |
罗新路305号 |
| 110 |
上海霍富汽车锁具有限公司 |
园泰路396号 |
| 111 |
光驰科技（上海）有限公司 |
城银路267号 |
| 112 |
西德科东昌汽车座椅技术有限公司 |
丰翔路1658号 |
| 113 |
高博通信（上海）有限公司 |
山连路788号 |
| 114 |
上海科勒电子科技有限公司 |
丰翔路1955号 |
| 115 |
上海中欣晶圆半导体科技有限公司 |
山连路181号 |
| 116 |
上海瑞丽洗烫设备有限公司 |
丰翔路1000号 |
| 117 |
上港集团物流有限公司兴宝仓储分公司 |
安达路240号 |
| 118 |
上海世纪联华超市宝山有限公司海江路店 |
友谊路街道海江路426号 |
| 119 |
上海绿地优鲜超市有限公司宝山第一分公司 |
友谊路街道宝乐汇地下一层 |
| 120 |
上海乐宝酒店服务有限公司宝山德尔塔酒店 |
友谊路街道海江路888弄1号 |
| 121 |
上海市易卖得超市有限公司 |
友谊路街道牡丹江路1258号 |
| 122 |
上海烟草集团宝山烟草糖酒有限公司 |
友谊路街道友谊路53号 |
| 123 |
上海宝山永辉超市有限公司宝杨路分公司 |
同济路669弄5号B1层 |
| 124 |
上海富驰高科技股份有限公司 |
潘泾路4318号 |
| 125 |
上海华伟汽车部件股份有限公司▲ |
金石路163号 |
| 126 |
开利空调冷冻系统（上海）有限公司 |
海欢路388号 |
| 127 |
上海屹丰汽车模具制造有限公司 |
罗宁路1168号 |
| 128 |
上海儒竞智控技术有限公司 |
金勺路1515号1幢 |
| 129 |
上海宝山太平货柜有限公司 |
宝杨路2020号 |
| 130 |
上海一冷特艺压力容器有限公司 |
春和路1350号、555号 |
| 131 |
上海铃兰卫生用品有限公司 |
锦乐路1007号 |
| 132 |
上海春风物流股份有限公司 |
春和路183号 |
| 133 |
普洛斯（上海）国际供应链管理有限公司 |
云天路348号 |
| 十一、安全生产专业服务机构（1家） |
||
| 134 |
上海赛源环境检测技术有限公司 |
真陈路1018号9幢 |
备注：标记为★的为重大危险源企业，标记为▲的为近三年发生过死亡事故企业，部分企业同时满足多种类型以（）形式在名称后标注。
附件2：
2023年宝山区应急局安全生产执法计划安排表
| 执法检查事项 |
月份安排 |
|||||||||||
| 一月 |
二月 |
三月 |
四月 |
五月 |
六月 |
七月 |
八月 |
九月 |
十月 |
十一月 |
十二月 |
|
| 区级重点监管单位执法 检查（268家次） |
32家次 |
44家次 |
58家次 |
|
|
44家次 |
45家次 |
45家次 |
|
|
|
|
| 重点时段专项执法检查 （32家次） |
5家次 |
5家次 |
|
5家次 |
3家次 |
|
|
|
5家次 |
4家次 |
|
5家次 |
| 危险化学品仓储企业信息化管理专项执法检查 （4家次） |
|
4家次 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 危险化工工艺隐患清零 专项执法检查（2家次） |
|
|
|
2家次 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 安全评价检测检验机构 专项执法检查（6家次） |
|
|
|
|
|
|
|
6家次 |
|
|
|
|
| 安全生产培训机构专项 执法检查（10家次） |
|
|
|
|
10家次 |
|
|
|
|
|
|
|
| 区重点单位跨区域 交互检查（8家次） |
|
4家次 |
|
|
|
|
|
4家次 |
|
|
|
|
| 工贸企业危险化学品使用安全专项检查（50家次） |
5家次 |
|
|
15家次 |
5家次 |
12家次 |
|
|
4家次 |
5家次 |
|
4家次 |
| 危化生产、经营企业“双随机、一公开”联合抽查 （12家次） |
|
|
|
|
|
|
|
|
12家次 |
|
|
|
| 钢材加工（开平）工贸企业执法抽查（98家次） |
|
|
|
|
10家次 |
|
10家次 |
|
10家次 |
12家次 |
36家次 |
20家次 |
| 货运堆场整治执法抽查 （70家次） |
|
|
|
20家次 |
10家次 |
|
|
|
20家次 |
20家次 |
|
|
| 生物医药企业执法抽查 （10家次） |
|
|
|
|
10家次 |
|
|
|
|
|
|
|
| 非药品类易制毒经营企业执法抽查（10家次） |
|
|
|
10家次 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计（580家次） |
42家次 |
57家次 |
58家次 |
52家次 |
48家次 |
56家次 |
55家次 |
55家次 |
51家次 |
41家次 |
36家次 |
29家次 |
附件3：
2023年宝山区应急局执法工作量核算
一、总法定工作日
按照应急部《安全生产执法手册（2020年版）》要求，总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。目前，宝山区应急管理局由20名行政执法人员承担安全生产执法工作。2023年国家规定的法定工作日为250天（全年总天数365天－法定公休日104天－法定节假日11天＝250天）。因此，2023年总法定工作日为5000天（20人×250天/人＝5000天）。
二、其他执法工作日
其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合执法；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议、行政应诉；完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务。按照前3年平均数测算，2023年其他执法工作日为2225天。
三、非执法工作日
非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日：机关值班；学习、培训、考核、会议；参加党群活动；推进区应急管理局执法大队建设；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。按照前3年平均数测算，2023年非执法工作日为2005天。
四、监督检查工作日
监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。2023年监督检查工作日为770天（总法定工作日5000天－其他执法工作日2225天－非执法工作2005天＝770天）。
五、年度计划执法检查总家次
按照“每年对生产经营单位的执法检查数量与监督检查工作日之比不得小于0.75”测算原则，经研究，2023年计划执法检查总家次为580家次（监督检查工作日770天×0.75家次/天＝577.5家次，取整至580家次）。其中：重点检查380家次，一般检查200家次。
附件4：
2022年宝山区应急局执法工作小结
宝山区应急管理局根据《宝山区应急管理局2022年度安全生产执法计划》工作要求，全年计划执法检查680家次，其中重点检查420家次（占比61.8%），一般检查260家次（占比38.2%）。截止至2022年11月30日，监察大队行政执法检查各类生产经营单位945家次，开具各类法律文书1039份，发现各类安全生产违法行为97项，已整改97项，整改率100%，办理行政处罚案件93件，罚没款金额305.8万元。
一、区级重点监管单位执法检查（除去粉尘、大中型外）
以“三位一体”执法检查方式，通过综合事项和专项检查形式，完成对高风险行业和领域的区级重点单位，“全覆盖”执法检查。区级重点监管单位（除去粉尘、大中型外）共51家，开展两轮共计102家次的执法检查，截止目前，共检查129家次，对4家存在违法行为的企业实施行政处罚，罚款16.3万元。
二、粉尘涉爆工贸企业专项执法检查
为更好开展粉尘防爆专项整治工作，区应急局制定了《2022年宝山区工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》，整治计划贯穿全年，采用“专项+专家”模式，按照“自查自纠、对标执法、总结评估”三阶段分步骤有序实施，各街镇（园区）同步贯彻执行。按照重点任务和时间安排，召开专题部署会1次、专项培训会2次及隐患通报会1次。截至专项总结，共出动检查组88组次，369人次，开具现场处理措施决定书33份，责令限期整改指令书10份，对6家企业及2家企业负责人进行行政处罚，处罚金额29.95万元。
三、新安法、新条例宣贯专项执法检查（大、中型工贸企业）
为宣传贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》及《上海市安全生产条例》，进一步提升工贸企业安全生产管理水平，为筑牢企业复工复产安全底线提供规范指引，计划对37家大、中型工贸企业，开展两轮共计74家次的执法检查，实际完成检查80家次。
四、钢材加工（开平）工贸企业执法抽查
聚焦区内安全生产基础薄弱行业，推动企业落实安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，开展钢材加工（开平）工贸企业执法抽查，全年计划共抽查120家次。实际共检查124家次，对7家存在违法行为的企业实施行政处罚，行政处罚案件11件，罚款18.6万元。
五、重点时段专项执法检查（工贸危化使用、加油站）
结合国家或地区重大活动及法定节假日的安全保障需要，计划开展重点时段专项执法检查（工贸危化使用、加油站）69家次，实际完成检查71家次。
六、危化生产、经营企业的“双随机、一公开”联合抽查
按照市场监管领域联合“双随机、一公开”监管工作要求，组织市场监管、生态环境等部门，开展实施对危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业“双随机、一公开”联合抽查，计划抽查12家次，实际完成检查12家次。
七、安全生产培训机构执法检查
为进一步加强安全生产培训工作，规范安全培训机构培训行为，切实推进落实安全生产培训“走过场”专项整治工作的要求，提升从业人员安全素养和技能水平，通过看现场、查资料、对标对表等方式，对培训机构恢复线下运作进行执法检查7家次。
八、货运堆场专项执法检查
根据《宝山区安全生产专项整治三年行动实施方案》以及《宝山区交通畅达工程三年行动计划》工作要求，开展货运堆场整治执法抽查，计划抽查128家次，实际共出动检查128家次，308人次，开具各类法律文书105份，询问约谈18人次，行政处罚案件12件，罚款61.4万元。
九、打击假证专项工作
根据开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案，对照相关法规规章要求，全面排查区内企业“三项岗位”人员持证情况。实际共检查204家次，出动检查人员505人次。
十、工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作
为贯彻落实《上海市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”实施方案》的精神，制定《宝山区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案》，结合“2022年宝山区工贸行业粉尘防爆专项整治”工作同步开展，截止专项工作结束，区内10人及以上粉尘涉爆企业全部完成自查自改，无涉及粉6条违法违规行为，共出动检查63组次，276人次，开具现场处理措施决定书30份，责令限期整改指令书6份，对4家存在违法行为的企业（涉粉作业10人以下粉尘涉爆企业）实施行政处罚，罚款21.1万元。其中检查10人以上粉尘企业，共出动检查10组次，30人次。
十一、工贸企业生产经营场所自建房安全专项整治工作
为有效指导本区用作工贸企业生产经营场所自建房排查整治和安全管理，印发《宝山区应急管理局关于指导用作工贸企业生产经营场所自建房安全专项整治的通知》（宝应急〔2022〕7号），按要求开展指导工作。截止目前，共出动检查100组次，545人次，核查点位251处，开具法律文书7份，发现23处用作工贸企业生产经营场所的自建房点位。对1家存在违法行为的企业实施行政处罚，罚款1万元。
十二、联合检查抽查等相关工作
牵头完成为期1个月的“迎二十大”安全生产和城市运行安全专项驻点督查工作。配合相关部门完成各类检查工作：完成区生态环境局牵头开展涉消耗臭氧层物质（ODS）企业联合抽查工作；区商务委牵头2022年的两轮次联合安全检查；区市场监管局牵头多部门对集贸市场开展综合执法集中行动；区民防办牵头的国庆节前地下空间安全联合检查；配合局危化科开展安全评价机构检查，对第三方机构提交检查报告的企业进行实地检查。