一、《关于进一步加强上海国家调查工作的通知》(以下简称《通知》)制定的背景?
上海在深化“五个中心”建设、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中,统计调查工作越来越重要。为深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,更加有效发挥统计调查职能作用,需要出台相关文件,进一步推进上海的国家调查任务与服务地方同频共振,共同助力上海经济社会高质量发展。
二、《通知》出台的意义?
国家调查工作是政府统计重要组成部分,肩负着服务经济社会发展全局的重要使命,是市政府科学决策、有效施政的重要信息基石。国家调查队在全市范围内扎实开展住户收支、劳动力、价格、采购经理、粮食产量、农民工等调查工作,精确采集经济、社会、民生等各领域数据,充分发挥统计调查、统计监督等职能。目前上海面临加强中心城区国家调查工作、居村组织事务准入、落实防治统计造假刚性制度要求等新任务新要求,需要各区、各部门统一思想、协同配合。
三、《通知》有哪些主要内容?
一要加强调查工作基层基础建设,及时协调解决工作中的困难和问题,确保源头数据真实准确;二要完善沟通协作机制,依法依规提供统计数据、行政记录和政策文件,推动部门间数据信息共享;三要加强调查工作保障,依法依规保障国家调查队承担地方任务所需经费,支持国家调查队改善办公、业务技术用房条件和开展统计调查信息化建设;四要防范和惩治统计造假、弄虚作假,增强防治统计造假制度刚性约束,积极构建协同联动防治统计造假工作机制。
四、《通知》的适用范围?
政策适用于在我市开展的各项国家调查工作,主要包括但不限于:①民生调查类:居民收支与生活状况调查、劳动力调查、农民工监测调查等;②农业调查类:粮食面积和产量调查、畜禽监测调查、农产品价格调查、农作物遥感测量和对地调查等;③价格调查类:流通和消费价格统计调查、工业生产者价格调查、服务业生产者价格调查、房地产价格调查等;④企业调查类:采购经理调查、新设立小微企业及个体工商户跟踪调查、服务零售结构调查等。
五、《通知》的影响对象?
各区政府:要充分认识国家调查工作的重要性,全力支持配合国家调查工作。将国家调查工作基层基础建设纳入重要议事日程,协调解决困难,落实保障措施。
各相关部门:要加强数据信息共享,协助开展国家调查工作。
各级统计调查机构:国家统计局上海调查总队对国家调查工作承担主体责任。未设国家调查队的区,由区统计局协助承担国家调查相关工作,根据协助任务事项相应配备工作力量。各级统计局、国家调查队要形成常态化合作协同机制。
乡镇(街道):要选优配强统计人员,支持和指导居村协助完成国家调查任务。
六、《通知》的预期目标?
文件的出台旨在达成以下多维度目标:①体系构建方面,加快构建系统完整、协同高效的现代化统计调查体系;②数据质量方面,确保国家调查数据真实、准确、完整、及时,客观反映我市经济社会发展实际,坚决守住数据质量生命线;③机制保障方面,基层基础、部门协作、支持保障等内容实现规范化、制度化;④依法统计方面,增强防治统计造假制度刚性约束,增强全社会统计法治意识,营造关心、支持、配合国家调查的良好社会环境。