关于印发《徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）》的通知

徐教〔2025〕7号

各相关单位、中小学校（含中职）、幼儿园：

  现将《徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）》印发给你们，请落实执行。

  附件：徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）

  上海市徐汇区教育局

  2025年9月4日

徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）

  为贯彻全国、上海市和本区教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》《加快建设教育强市三年行动计划（2025-2027年）》等文件部署，以全市领先的高水平教育干部人才高地建设为总牵引，健全完善“谋-选-育-管-用-聚”工作链，持续优化干部人才发展布局，为“十五五”徐汇教育高质量发展提供强大人才支撑。

  一、坚持高起点谋划，强化系统推进

  1.坚持加强系统谋划。把干部人才队伍建设工作纳入区教育事业发展“十五五”规划，纳入区委教育工作领导小组年度重点工作。持续完善干部人才建设工作机制，构建覆盖选拔、培养、任用、管理全链条的干部职业生涯发展体系；大力建设高素质专业化教师队伍，打造职业生涯全生命周期有序衔接、可持续发展的教育人才梯队。到2027年底，确保全系统“85后”校级干部占比不低于25%，“85后”中层干部的人数不低于中层干部总数的25%，区教育系统学科带头人和中青年骨干教师中“85后”教师的比例不低于50%，干部人才梯队结构更趋科学化和年轻化。全系统新增特级教师、特级校长、正高级教师及其他由国家和上海市认定的优秀教师不少于60人次；新增高级教师人数不少于500名，全系统高级职称平均占比20%左右，确保每所公办幼儿园至少有2名高级教师，每所小学高级教师比例不低于5%，每所初中高级教师比例不低于10%，提升高中及以上学段学校正高级教师人数，每所市实验性示范性高中至少有3名正高级教师、每所区实验性示范性高中至少有2名正高级教师、其他高中及以上学段学校至少有1名正高级教师，中学阶段研究生学历教师不低于40%，小学学段研究生学历教师不低于20%，学前阶段研究生学历教师不低于8%，一支在全市具有影响力和知名度、能够引领本区教育改革发展的教育家型名师名校长队伍初见雏形。

  2.强化区域整体协同。积极争取区委组织部、区委编办、区人才局、区人社局等部门的支持，建立干部人才工作的常态化会商机制，促进政策的协同配合。树立“一把手”抓“第一资源”鲜明导向，区教育工作党委加强干部人才工作专题研究，分析研判干部人才资源配置状况，实施规划目标监测和预警评价，探索建立校级领导和中层干部到龄退出学校管理岗位机制。各级各类学校对接国家、市、区各项政策，制定本单位干部人才队伍建设实施方案，完善学校干部人才队伍梯队。学校党组织将干部人才工作纳入年度重点工作定期研究，增强培养学校优秀干部人才的思想自觉和行动自觉。

  3.提升专业支撑能力。整合名师名校长工作室、高研班、书记工作坊等培养平台，建立以市双名工程主持人、区名师名校长工作室主持人、书记工作坊主持人等名师名校长组成的导师资源库，进一步构建协同发力、联合育人工作机制，推进实现 “需求侧”与“供给侧”的有效匹配。完善兼职研训员工作机制，进一步锻造专兼职相结合的高水平研训员队伍。

  二、坚持高标准选拔，加强梯队建设

  4.搭建人才储备梯队。优化教师招引政策设计，加大研究生学历教师的招聘力度，支持各级各类学校引进高端教育人才。探索实施储备教师项目，加强配套资金、专业发展、权益保障等系统化制度设计，吸引更多优秀人才到徐汇任教。做好后备人才储备，将学校的“两长”（教研组长、年级组长）纳入校级储备干部管理序列；建设“700”储备人才梯队，即以“85后”为主体、50人的“杰青”库，以“90后”为主体、150人的“优青”库，以“95后”为主体、500人的“青苗”库。

  5.优化人才选拔机制。聚焦教育教学改革领域涌现的优秀人才，建立与储备梯队有效衔接的动态储备机制，逐步形成优秀人才梯队。优化中青年骨干教师、学科带头人的选拔机制，重点关注在教育教学一线取得突出成绩的教师，加速青年人才脱颖而出。探索运用人工智能技术，建立干部数字化素养与领导力发展档案，绘制干部人才多维“画像”，切实提高选人用人的科学性和精准度。

  三、坚持高水平培育，促进专业发展

  6.持续加强思想引领。将习近平总书记关于教育的重要论述和全国、市和区教育大会精神纳入培训课程，引导广大干部人才深刻领会教育三大属性的科学内涵和实践要求，树立崇高职业理想和信念。坚持把师德师风作为队伍建设的第一标准，常态化涵养教育家精神，激发干部人才成长内驱力，争做教书育人楷模。

  7.健全分层培训体系。优化分层分类储备人才培训机制，构建以集团、学区为载体的青苗培养方式、以区级导师联盟为抓手的优青培养路径、以国家和市级专家为领航的杰青培养范式，推行储备人才岗位历练“三个一”工程：结对1名校内外资深导师；参与1个市、区重点改革项目；参加1次跨省、跨区交流或对外援助。深入实施上海市第五期双名工程，支撑“高峰计划”“攻关计划”“种子计划”培养对象的专业成长。

  8.拓宽人才培养路径。优化储备人才的跨校跟岗机制，通过“点对点”浸润式培养，加速干部的专业成才。推进重点岗位的挂职锻炼机制、常态化的交流轮岗机制、督导岗位的实践促学机制，拓宽干部实践历练平台。对接高校、专业机构、社会场馆，丰富人才成长的专业培训资源和跨界融合资源。搭建高水平展示交流平台，推荐储备人才参与国内外交流、学术研讨等活动，进一步提高干部人才的知名度和影响力。

  四、坚持高要求管理，激励担当作为

  9.从严从实监督管理。坚持对各级干部开展经常性“政治体检”，常态化推进干部纪律作风、担当作为监督，加强对苗头性、倾向性问题的警示提醒。进一步规范干部离沪请假、因私证照管理、个人重大事项申报、家属经商办企业等信息申报。对于拟提拔任用、推荐上报的干部人才，必先征求纪检监察、信访等部门意见。

  10.激励人才担当作为。依托市东方英才计划、区“光启名师”项目、区教卫事业先进集体和先进个人评选、市区“教书育人优秀园丁”交流展示活动等平台，对肩负重要改革项目、承担攻坚任务的干部，以及在国家、市、区级评比表彰项目中表现突出的教师予以倾斜激励。完善学校岗位设置管理，建立区级统筹岗位“蓄水池”，优化实施中小学高级职称评审权下放工作，助力优秀人才的专业发展。对接名师名校长储备人才发展需求，落实“一人一策”的专业成长服务。

  五、坚持高质量使用，确保人尽其才

  11.贯通干部任用机制。继续强化《徐汇区教育系统关于加强优秀中青年干部培养的实施方案》《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的实施意见》的执行，发挥学校主体责任，贯通“优秀教师-中层（两长）-校级副职”的前端培养链。修订《徐汇区教育系统校（园）级干部选拔任用实施办法》，优化选拔任用条件和资格、规范选拔任用程序、明确干部交流和退出机制。细化近期可用、中期关注、长期动态掌握三个梯度，形成四个“一批”的干部选用思路，即排摸遴选一批，蓄能压担一批，精培优育一批，提拔使用一批。

  12.搭建干事创业平台。鲜明树立重实干重实绩的用人导向，有计划地选派优秀年轻干部和骨干教师参与重点工程、重点项目和重点任务，加速干部人才成长。重点关注基层成长较快、表现突出的干部，把参与组团式援藏、援滇等艰苦地区教育支援工作作为干部人才锤炼党性、淬炼作风、锻炼能力的“试金石”，不拘一格使用在教育改革一线和急难险重任务中经过扎实历练的优秀干部人才。

  13.深化干部人才流动。依托学区化集团化办学、委托管理等工作机制，综合采用跨校跟岗研修、刚性或柔性流动等方式，进一步优化干部人才资源配置，形成“经历互补、能力叠加”的良性循环。支持特级校长、特级教师、正高级教师评审的跨区流动，探索在中小学教师高级职称评审中设立10-20%的名额用于区内流动，推进机关机构与学校干部人才双向流动，激发干部人才活力。

  六、坚持高品质保障，凝聚发展力量

  14.实施人才“解忧”行动。规范涉师检查评比考核事项，实行社会事务进校园白名单管理，规范中小学教师借调工作，减轻教师非教育教学负担。主动对接发展需求，落实三项服务保障，为符合条件的教育人才解决阶段性居住难题，为有需要的教育人才提供医疗绿色通道、免费心理健康服务，为有需要的教育人才提供子女教育升学咨询，进一步提高教育人才的生活品质，让人才安身安心安业。

  15.优化尊师重教环境。统筹多方力量，成立徐汇教育人才基金，为教育人才实施教育教学改革、实现高一层次学历提升、出版教育教学专著等提供支撑。发挥区域优势，鼓励教育、医疗、文旅、科技、体育等场馆设施建立教育人才优待措施，鼓励各街镇、各社会团体、企事业单位为教育人才专业成长、身心健康发展提供资源支持。大力挖掘、宣传教育人才事迹，努力营造良好的干事创业氛围。

  附件：徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）任务清单

  附件

徐汇区教育系统干部人才队伍建设三年行动计划（2025-2027年）任务清单